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十大善后项目之一，黄河归故项目已经陷入僵局几个月。抗战中蒋介石炸毁花园口“以水为兵”阻止华北日军南下，战争快结束时，提前联合国拨款帮助重修花园口、把黄河水逼回故道。黄河改道之后，故道两侧大堤多年没人修补倒是为了方便通行被人挖开过不少地方，贸然合龙可能会造成多处水患。国民党想早日合龙花园口大坝、顺手放水分割共产党根据地，共产党当然不愿。联合国救济总署委任的黄河归故总工程师、美国人塔德召集双方代表再次在开封开会。此时中国已经是战云密布，国共双方排兵布阵，小规模交火不断。 国民党方面的车队里，有一对青年男女并没有下车。 共产党方面冀鲁豫分区政府的代表赵明甫走到他们车边，说：“两位何中校，又不想吃饭啊？”车里坐着的正是何天宝与何毓秀，他们的公开身份是国民政府黄河水利委员会...